國資委副主任邵寧8日介紹，從1至4月情況來看，國企經(jīng)營困難情況較去年更為嚴重。

　　 邵寧在“2009年中國城市國資論壇”上強調(diào)，應對危機，國有經(jīng)濟應強化成本控制，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，淘汰低素質(zhì)的過剩產(chǎn)能。還有專家認為，當前國企發(fā)展的拐點已經(jīng)出現(xiàn)，應抓住機遇推動升級轉(zhuǎn)型，優(yōu)化國有經(jīng)濟。 

　　 國企發(fā)展拐點已現(xiàn)

　　 邵寧介紹，當前的嚴峻形勢對國企是非常大的考驗。“今年的情況應該說比去年嚴重得多，尤其是營業(yè)收入的下降是這么多年的第一次。去年營業(yè)收入是上升的，利潤是下降的，今年的營業(yè)收入也開始下降了。這反映出我們外部的市場環(huán)境是非常嚴峻的。”

　　 據(jù)國資委統(tǒng)計，2008年中央企業(yè)的營業(yè)收入增長17.9%，利潤下降了34.1%；地方國有控股的企業(yè)營業(yè)收入增長18.9%，利潤總額下降24%。而從今年1到4月份，央企營業(yè)收入下降9.2%，利潤下降36%；地方企業(yè)地方國有控股的企業(yè)營業(yè)收入下降8.4%，實現(xiàn)利潤下降58.1%。

　　 國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張文魁則認為，國有企業(yè)的發(fā)展拐點已經(jīng)出現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟至少z*近幾年難以再現(xiàn)五年前的快速發(fā)展局面，而國有企業(yè)是典型的速度經(jīng)濟型，發(fā)展速度越高越景氣。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和宏觀周期波動也影響到了國企快速發(fā)展。當前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變到了重化工業(yè)的下半場，這對國有經(jīng)濟的發(fā)展有巨大制約。而民營經(jīng)濟由于更為靈活，成本更低，適應金融危機的能力更強。 

　　 加快升級改革步伐

　　 面對當前的形勢，邵寧指出，目前國企應利用自身管理和技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢，強化成本控制能力，進一步優(yōu)化國有企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)退出方式的有效轉(zhuǎn)化，堅決不能出現(xiàn)政策性破產(chǎn)非常有效、政策性破產(chǎn)一停止國有企業(yè)又不能有效退出的現(xiàn)象。

　　 “如果國有企業(yè)抓住時機推動轉(zhuǎn)型升級，仍很有前景。”張文魁認為，上海日前采取的引進戰(zhàn)略投資者實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變很有推廣意義，同時企業(yè)應加強自主創(chuàng)新和改革發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)價值鏈升位。

　　 國資委研究中心主任李保民認為，目前的經(jīng)濟形勢依然比較嚴峻，企業(yè)生產(chǎn)回暖基礎(chǔ)依然薄弱，債務風險加大，部分企業(yè)應收賬款增長很快。國有企業(yè)應密切關(guān)注大宗商品價格走勢，注重成本控制，努力尋找新的競爭優(yōu)勢和增長點。

　　 李保民還表示，應加快國有企業(yè)改革發(fā)展步伐，完善董事會制度，努力實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，注重引進機構(gòu)投資者。他還特別提到，應組建資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，其重點在于盤活現(xiàn)有國有企業(yè)中規(guī)模為5萬億元左右的存量資產(chǎn)。國資委內(nèi)部也準備組建一個資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。針對各企業(yè)來說，成立資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的側(cè)重點應有不同，比如汽車等實業(yè)性產(chǎn)業(yè)應側(cè)重于賦予金融或融資功能，還有的可以成立專門針對資產(chǎn)增量的投資公司。