[中國制冷網]  進入新世紀以來，我國農產品儲藏保鮮技術迅速發展，農產品冷鏈物流發展環境和條件不斷改善，農產品冷鏈物流得到較快發展。目前，我國每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，冷鏈物流比例逐步提高，果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別達到5%、15%、23%，冷藏運輸率分別達到15%、30%、40%。隨著冷鏈市場不斷擴大，冷鏈物流企業不斷涌現，并呈現出網絡化、標準化、規模化、集團化發展態勢。但是和一些發達國家相比還存著一些差距，本文結合國外冷鏈物流產業發展經驗對我國冷鏈產業發展壯大，從規劃設計、建立機制、出臺政策、制定行標、科技形式等六個方面做了研究分析。

    統籌規劃多方協調

    “構建適合中國國情的農產品冷鏈物流體系，應充分發揮政府的宏觀調控作用，建立政府、行業協會和龍頭企業聯動機制，制定國家農產品冷鏈物流發展規劃。”空調制冷大市場的專家對制冷快報記者說。如專家所說，根據目前中國優勢農產品區域布局和農產品冷鏈物流的特點，只有建立多種組織形式并存的農產品冷鏈物流體系，以加工企業為核心，產供銷一體化的農產品冷鏈物流體系：以物流配送中心為核心，發展區域內農產品短途冷鏈物流體系：利用第三方物流，發展跨區域的農產品長途冷鏈物流體系，才能將我國冷鏈物流方方面面都一同提升，這樣才能實現供應鏈物流管理模式的實施，進而推動中國農產品冷鏈物流的健康、穩定、快速發展。

    整體設計梯度推進

    農產品是冷鏈市場z*大的價值所在，所以在農產品方面選擇重點品種、重點區域先行試點是很有必要的。同時還要充分調動冷鏈環節行為主體的積極性，特別是重點培育第三方物流、提高農民的組織化程度。根據國家農產品冷鏈物流發展規劃的總體要求，以及區域資源稟賦和優勢農產品布局，積極推進各具特色的區域農產品冷鏈物流體系建設，選擇重要品種（高價值量農產品，如熱帶水果；易腐敗產品，如肉類等）建立冷鏈通道試點。恒基物流園的王主任對記者說到：“一是在大城市開展“生產基地+配送中心+超市”冷鏈物流試點和“生產基地+大型批發市場+配送中心+超市”試點。二是在農產品出口優勢產區開展“加工企業+生產基地”冷鏈物流試點和“加工企業+生產基地+第三方物流”試點。”這樣進行冷鏈產業的推動是非常有效的，而論商臺的編輯認為，在總結示范、試點成功經驗的基礎上，還需要借鑒國外的成功經驗，才能逐步向全國輻射、推廣。

    建多元化投入機制

    加大投入，建立以“企業為主體、政府引導、多方參與”的多元化投入機制。

    發達國家冷鏈物流發展的成功經驗表明，不管是物流企業、批發市場、還是配送中心，在起步階段，政府的支持和引導資金的投入至關重要。目前中國農產品冷鏈物流還處于起步發展階段，一方面，在硬件設施建設、微觀技術和宏觀管理上還缺乏經驗；另一方面。由于從“田間一餐桌”整個物流過程鏈條太長，一家企業難以完成冷鏈物流系統建設。近幾年，中國物流業增加值為1.2萬億元，同比增長12.5%，物流對國民經濟發展的支撐和促進作用日益顯現，更需要政府對現有的交通運輸、倉儲、配送各環節資源進行有效整合。因此，根據冷鏈物流自身發展的特點和目前發展的實際需求，政府需要加大資金投入，并逐步形成多方參與的多元化投入機制。依據供應鏈物流管理模式和多種形式農產品冷鏈物流體系的要求，政府引導資金支持的對象，一是大型批發市場和配送中心，二是提供社會公共服務的第三方物流中心。三是產地加工企業。支持的重點內容主要是硬件設施建設、分析檢測設備、標準的制定與人員培訓等。

    出臺相關扶持政策 

    為了盡快推動我國農產品冷鏈物流業的快速發展，國家必須盡早制定和實施科學、有效的宏觀政策。在科技政策方面：將冷鏈物流技術發展作為重要內容，納入國家發展規劃和科技計劃；加大國家對農產品冷鏈物流的科技政策性投入，設立專項基金，并列入預算；加大國家科技支撐計劃、863計劃、火炬計劃、中小企業創新基金、國際合作等項目計劃的資助強度：重視農產品冷鏈物流平臺建設，在國家重點實驗室、國家工程中心、部門重點實驗室、中試基地、質量標準與檢驗中心、食品安全評價研究中心等國家工程項目建設中，給予優先支持。在財政金融政策方面：建議把農產品冷鏈物流作為國家投資、政策引導和吸引外資的戰略重點，在預算安排和工農業建設項目計劃中，給予集中支持和傾斜；適當考慮冷鏈物流企業、批發市場、配送中心減免增值稅和所得稅；對農產品冷鏈物流業實行優惠貸款政策，包括低息、貼息、放寬還貸期限、放寬抵押條件、支持外資介入等。在產業政策方面：盡快理順多部門管理的局面，成立協調組織，理順科研、生產、貿易等部門的關系；按照國家產業政策要求，根據優勢農產品的區域布局引導農產品冷鏈物流業的合理布局；加速農產品冷鏈物流園區建設，引導一體化發展。在貿易政策方面：鼓勵、支持農產品冷鏈物流企業積極參與國際競爭；采取有效手段和政策，扶持與保護具有自主知識產權的農產品冷鏈物流商標和品牌，擴大其在國際市場的影響；引進、消化發達國家農產品冷鏈物流技術，包括項目、設備儀器等硬件，以及產權許可證貿易或軟件貿易。

    制定冷鏈物流法規、標準

    建立健全檢查與監督機制，是保障我國冷鏈物流有序健康發展的有力手段。以加拿大為例，據調查了解，加國的冷鏈物流的健康發展得益于其完善的法律法規和標準，健全檢查與監督機構。其中央與地方“分級管理、相互合作”的管理模式很值得我們借鑒。我國應盡快制定與國際接軌的農產品冷鏈物流指導準則與相關標準，包括整個冷鏈物流節點的相關標準和良好操作規范。雖然《措施》出臺，整個冷鏈產業也都再不斷提升，但如原料基地生產標準與規范、預冷與貯藏標準、加工標準、運輸標準（特別是農產品運輸溫度標準）、銷售標準、標簽標準，以及檢測方法標準、環境標準、服務標準等，并制定以GAP（良好農業規范）、GVP（良好獸醫規范）、GMP（良好生產規范）、HACCP（危害關鍵控制點分析）、ISO為基本原理的農產品冷鏈物流全程質量與安全控制技術規程，都需要盡快完善，這樣就可實現從田間到餐桌的全程控制。另一方面則，充分發揮現有國家和部門相關檢測機構的作用，根據冷鏈物流的要求，補充完善檢測項目和內容，并鼓勵在大型超市、批發市場建立相應的檢測平臺，為農產品物流提供快速檢測服務。此外，要建立健全檢查與監督機制，積極推行專業認證和市場準入制度，建立農產品冷鏈物流質量安全屏障。

    科技推動冷鏈發展

    冷鏈產業要發展，形式是多種多樣的，但都離不開科技二字。在形式上“可以通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新等多種形式，不斷提高多式聯運基礎設施和硬件建設水平，加強生產、儲藏、加工、運輸、銷售各節點技術的改造與升級，全面推動中國農產品冷連物流跨越式發展。從科技上推動冷鏈發展的主要表現“一是繼續加強運輸主干線及其附屬場站的基礎設施改造，盡快形成與多式聯運相適應的配套的綜合運輸網絡及完善的倉儲配送設施；

    二是鼓勵GPS、自動識別等技術的應用，通過網絡平臺和信息技術將承運人、用戶、制造商、供應商及相關的銀行、海關、商檢、保險等單位聯結起來，實現對貨物的全程監控和資源共享、信息共享，提高全社會整體運輸效率；三是引進、推廣自動化冷庫技術和庫房管理系統、真空預冷技術、無損檢測與商品化處理技術、運輸車溫度自動控制技術等先進技術，提高技改能力和技術更新能力。”