【中國(guó)制冷網(wǎng)】今年5月19日，是“5?19”行情十周年的日子。至今，滬深股市市值實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，為16.1萬(wàn)億元，已居世界第三位。

    十年前的5月19日，隨著清理整頓場(chǎng)外交易市場(chǎng)、開(kāi)辟證券公司合法融資渠道、擴(kuò)大證券投資基金試點(diǎn)等一系列政策的出臺(tái)，中國(guó)股市以科技股為引領(lǐng)，爆發(fā)了一波延續(xù)兩年多的行情。上證綜指接連突破整數(shù)關(guān)口，創(chuàng)下了2245點(diǎn)的歷史新高?！??19”行情成為中國(guó)投資者心中抹不去的記憶。

    事異時(shí)移，10年風(fēng)雨激蕩，10年規(guī)范發(fā)展，中國(guó)股市無(wú)論從外部環(huán)境還是從內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了根本性的巨大變化。

    市場(chǎng)與政策博弈出現(xiàn)新局面

    從“政策主導(dǎo)”到“政策引導(dǎo)”的嬗變

    回顧過(guò)去10年所走過(guò)的道路，中國(guó)股市運(yùn)行由“政策主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢咭龑?dǎo)”，是一個(gè)十分顯著的變化。而這個(gè)具有轉(zhuǎn)折性的變化，大體上可以以股權(quán)分置改革為節(jié)點(diǎn)。

    1999年－2001年，高層認(rèn)為需要積極利用股市來(lái)刺激國(guó)內(nèi)需求、解決國(guó)有企業(yè)脫困問(wèn)題。在政策主導(dǎo)下，中國(guó)股市的“5?19”行情得以爆發(fā)。

    1999年5月上旬，高層就股市發(fā)展問(wèn)題提出了8點(diǎn)意見(jiàn)，政策扶持市場(chǎng)的力度前所未見(jiàn)。5月19日，滬深證券市場(chǎng)分別上漲50點(diǎn)、127.56點(diǎn)，漲幅都在4%以上。20日，各大報(bào)刊刊登中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)湘財(cái)證券增資擴(kuò)股消息。之后滬深股市持續(xù)放量上升，到5月31日上證指數(shù)在盤(pán)中已攻破1300點(diǎn)，成交量平均每日100億以上。

    隨后，一系列刺激政策相繼發(fā)布：6月10日，央行宣布降息；7月1日《證券法》正式實(shí)施；9月8日，允許“三類(lèi)企業(yè)”(國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和上市公司)投資二級(jí)市場(chǎng)的股票；10月25日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)證券投資基金間接進(jìn)入證券市場(chǎng)。

    對(duì)于“5?19行情”的啟動(dòng)，時(shí)任證監(jiān)會(huì)主席的周正慶回憶說(shuō)：“1999年5月16日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了這份包括改革股票發(fā)行體制、逐步解決證券公司合法融資渠道、允許部分具備條件的證券公司發(fā)行融資債券、擴(kuò)大證券投資基金試點(diǎn)規(guī)模、搞活B股市場(chǎng)、允許部分B股H股公司進(jìn)行回購(gòu)股票的試點(diǎn)等6條主要政策建議的文件，也就是通常說(shuō)的搞活市場(chǎng)六項(xiàng)政策。由此引發(fā)了著名的‘5?19’行情?！?

    在當(dāng)時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和黨報(bào)破天荒地高調(diào)就證券市場(chǎng)問(wèn)題表態(tài)：6月14日，時(shí)任證監(jiān)會(huì)副主席陳耀先談話稱(chēng)，“當(dāng)前股票市場(chǎng)的上升行情是一種恢復(fù)性的，是證券市場(chǎng)整頓規(guī)范以來(lái)，顯示市場(chǎng)成長(zhǎng)性的一種表現(xiàn)”。次日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊出了題為《堅(jiān)定信心規(guī)范發(fā)展》的評(píng)論員文章，肯定了證券市場(chǎng)的作用和地位，對(duì)當(dāng)前行情進(jìn)行了利好評(píng)價(jià)，并公開(kāi)了市場(chǎng)盛傳的幾大利好政策。

    6月22日，時(shí)任證監(jiān)會(huì)主席周正慶指出，目前我國(guó)面臨的不僅是一輪市場(chǎng)行情，而是中國(guó)證券市場(chǎng)的一次重大轉(zhuǎn)折。對(duì)這一來(lái)之不易的大好局面，市場(chǎng)參與各方都要倍加珍惜，共同推進(jìn)證券市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

    這些帶有強(qiáng)烈宣示性和引導(dǎo)性的言論，以及具有很強(qiáng)針對(duì)性的政策密集出臺(tái)，對(duì)于“5?19”行情持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。所謂的網(wǎng)絡(luò)科技概念股的炒作不過(guò)是表象而已。

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松下08年虧損271.7億 銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)86%國(guó)企高管薪酬統(tǒng)一規(guī)范制定完畢 分3部分澳柯瑪：子公司轉(zhuǎn)讓太陽(yáng)能工程100%股權(quán)

    2001年6月14日，上證指數(shù)在盤(pán)中沖到了2245.44點(diǎn)的歷史z*高位。自此，正式宣告從1999年5?19開(kāi)始的大牛市真正終結(jié)，隨后便展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)四年的熊市之旅。及至股改啟動(dòng)以后，市場(chǎng)行情由政策主導(dǎo)的時(shí)期才成為歷史。

    2005年5月9日，證監(jiān)會(huì)主席尚福林及其領(lǐng)導(dǎo)下的證監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)股改試點(diǎn)工作，自此新的一輪大牛市開(kāi)始。與1999年不同的是，這輪牛市是由政策引導(dǎo)，以加強(qiáng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)而引發(fā)的。

    股改以來(lái)至今，A股市場(chǎng)經(jīng)歷了大起大落，曾經(jīng)達(dá)到過(guò)6124點(diǎn)的歷史新高，也曾滑落到1664點(diǎn)的階段低位，但一直以來(lái)強(qiáng)調(diào)的強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)的方向沒(méi)有變。

    在此期間，大股東利益與上市公司業(yè)績(jī)掛鉤，從而產(chǎn)生提升上市公司業(yè)績(jī)、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的動(dòng)力。通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)，上市公司利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，而不再是在市場(chǎng)上等待融資脫困。同時(shí)，更多的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、海外上市公司國(guó)內(nèi)上市，改善了上市公司質(zhì)量。

    同時(shí)，上市公司控制權(quán)發(fā)生稀釋的作用，公司的經(jīng)營(yíng)涉及更多的利益主體，加大了董事及高管承擔(dān)法律的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)上市公司一股獨(dú)大的“內(nèi)部人控制”形成有力約束，從而激活了公司的治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)機(jī)制得到進(jìn)一步的確立，政策引導(dǎo)市場(chǎng)走向“三公”。

    眼下的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況與1999年非常相似，都是受外圍經(jīng)濟(jì)的影響出現(xiàn)了困難。不同的是，在這個(gè)期間，政策沒(méi)有直接指向市場(chǎng)，而是一如既往的穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。

    國(guó)家的政策層面和領(lǐng)導(dǎo)人盡管也十分關(guān)心股市的發(fā)展，但采取的措施和發(fā)表的言論也都是對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)，而不是像1999年那樣，直接烘托市場(chǎng)氣氛。比如積極財(cái)政政策加適度寬松貨幣政策與四萬(wàn)億投資組合及一系列的政策，都是對(duì)股市發(fā)展的引導(dǎo)。

    盡管如此，由于慣性思維的作用，一些人還將目前的市場(chǎng)歸結(jié)為政策主導(dǎo)的市場(chǎng)，聽(tīng)風(fēng)就是雨，結(jié)果造成嚴(yán)重虧損。

    不可否認(rèn)，盡管股改已經(jīng)取得了決定性的勝利，未來(lái)能夠與股改相提并論的基礎(chǔ)性制度變革幾乎不存在了，今后的制度建設(shè)都是基于目前體制的完善和優(yōu)化。當(dāng)然，我們也要認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，對(duì)“新興加轉(zhuǎn)軌”特征依舊明顯中國(guó)股市來(lái)說(shuō)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期是難以擺脫政策的烙印的，只不過(guò)是由政策主導(dǎo)過(guò)渡到政策引導(dǎo)。

    從“政策引導(dǎo)”到“市場(chǎng)主導(dǎo)”還有很長(zhǎng)的路，只有市場(chǎng)制度健全，投資者成熟，上市公司質(zhì)量提高，“市場(chǎng)主導(dǎo)”才有可能實(shí)現(xiàn)。即便到那時(shí)，政策也需要對(duì)失靈的市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)，這是任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

    需要注意的是，在向“市場(chǎng)主導(dǎo)”過(guò)渡的過(guò)程中，針對(duì)股市的各項(xiàng)直接和間接調(diào)控政策應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)可預(yù)期性，并保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，給投資者以明確的政策預(yù)期，這樣才能更好地發(fā)揮政策對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用。

    晴雨表不再失真

    股市運(yùn)行與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生革命性變化

    1999年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終保持年均9%以上的速度，企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)家財(cái)政實(shí)力和綜合國(guó)力已不可同日而語(yǔ)。與此同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)與股市運(yùn)行的關(guān)系，也已發(fā)生革命性的變化。

    1998年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到79553億元，在世界排名第7,居發(fā)展中國(guó)家s*位。而1999年4月滬深股市的總市值不足2萬(wàn)億元，占上一年國(guó)民生產(chǎn)總值比例不到25%。

    而到了2008年，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值突破30萬(wàn)億元，躍居世界前3位。截至2009年5月18日，滬深股市市值達(dá)到18萬(wàn)億元，證券化率超過(guò)60%，這還是股市經(jīng)過(guò)一年多深幅調(diào)整后的數(shù)字。在2007年的9月，滬深股市的總市值一度超過(guò)上一年的國(guó)民生產(chǎn)總值，資產(chǎn)證券化率達(dá)到100%。

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松下08年虧損271.7億 銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)86%國(guó)企高管薪酬統(tǒng)一規(guī)范制定完畢 分3部分澳柯瑪：子公司轉(zhuǎn)讓太陽(yáng)能工程100%股權(quán)