為進一步推進上海市農產品田頭倉儲保鮮冷鏈設施建設，上海市發布2022年農產品產地冷藏保鮮設施建設工作通知。政策原文如下：

　　各區農業農村委、財政局：

　　為進一步推進我市農產品田頭倉儲保鮮冷鏈設施建設，促進農產品初加工減損增效，按照《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2022年農產品產地冷藏保鮮設施建設工作的通知》（農辦市〔2022〕5號）要求，結合《上海市鄉村振興“十四五”規劃》《上海市推進農業高質量發展行動方案（2021-2025年）》《上海市鄉村產業發展規劃（2021-2025年）》布局實際，現就做好我市2022年農產品產地冷藏保鮮設施建設工作通知如下。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照保供固安全、振興暢循環的工作定位，結合我市農業優勢特色產業布局，重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農產品，兼顧地方優勢特色品種，合理集中建設產地冷藏保鮮設施，提升技術裝備水平，完善服務保障機制，強化運營管理能力，推動冷鏈物流服務網絡向農村延伸，暢通鮮活農產品末端冷鏈微循環，為服務鄉村產業、提高農民收入、增強市場穩定性、保障農產品有效供給提供有力支撐。

　　二、重點任務

　　（一）建設內容

　　按照《上海市鄉村產業發展規劃（2021-2025年）》要求，結合我市農業優勢特色產業布局，聚焦13個綠色田園先行片區，支持區級以上示范家庭農場、農民合作社示范社和已登記的農村集體經濟組織等主體在重點鎮和中心村，新建或改擴建產地冷藏保鮮設施。重點支持建設通風貯藏設施、機械冷藏庫、氣調冷藏庫，以及預冷設施設備和其他配套設施設備。

　　（二）資金政策

　　項目采用“先建后補”的方式予以支持，中央財政資金支持比例一般不超過建設設施總造價的30%，單個主體補貼規模最高不超過100萬元；市級財政資金補助比例一般不超過建設設施總造價的10%；區級財政資金補助比例一般不低于建設設施總造價的10%。

　　（三）組織實施

　　1. 做好項目儲備。各區要建立項目儲備庫，開展項目儲備及動態管理，做好政策宣傳和設施建設準備工作。指導建設主體通過農業農村部農產品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統提出儲備申請，經區級審核、市級審定后入庫儲備。

　　2. 開展評審立項。各區農業農村委應在申報工作啟動前不少于10個工作日向社會公布項目支持政策，及時匯總、審核項目申報信息和材料，按照要求會同有關部門開展項目評審、立項等等工作。對于通過立項的項目，及時向社會公示，一般不少于5個工作日。各區應及時將立項情況報市農業農村委備案備查。

　　3. 組織開展培訓。農產品產地冷藏保鮮實用技術和冷鏈物流運營管理培訓內容已經納入全國高素質農民培訓、農村實用人才培訓支持范圍。各區可通過線上教學、課堂教學、現場教學等方式，組織形式多樣的培訓活動，幫助建設主體不斷提升冷藏保鮮設施使用效益。

　　4. 加強過程管理。各區農業農村委要加強項目執行定期調度督導，及時上報建設進度，重大事項及時向本級人民政府和市農業農村委報告。建設主體自主開展設施建設，承擔安全建設運營的主體責任。市農業農村委將對各區項目建設情況開展督導檢查。

　　5. 規范竣工驗收。各區農業農村委、財政局應會同相關部門開展現場驗收，及時向通過驗收的建設主體發放補助資金，并予以公示。有條件的區可以邀請第三方評估機構參與驗收。市農業農村委將對通過竣工驗收項目進行抽查。

　　三、工作保障

　　（一）加強組織領導

　　各區農業農村委、財政局要高度重視，建立健全工作推進機制，配強工作專班，明確職責任務，加強協同配合，強化調度指導力度，提升監督管理能力。要始終堅持數量服從質量、進度服從時效、求好不求快的原則，扎實推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，引導主體不斷提高設施綜合使用效率，防止大面積閑置或廢棄。

　　（二）強化政策支持

　　各區要全面落實農業設施用地和農業生產用電價格優惠政策，鼓勵利用村集體閑置房屋、廢棄廠房或經營性建設用地等開展設施建設。鼓勵與各類市場主體開展建設和運營合作，合理確定合作方式和利益分配機制。要與其他支持冷鏈物流發展的相關財政資金做好銜接，避免重復投入。

　　（三）完善監督管理

　　各區要組織開展農產品產地冷藏保鮮設施建設工作監督評價。對虛報冒領、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規行為，要堅決查處。全面梳理2021年度補貼兌付情況，指導建設主體盡快完成建設任務，完成資金兌付。要開展全面自查，查找風險點和不足，于12月15日前將2022年度設施建設工作自評報告報送市農業農村委。

　　（四）加強示范宣傳

　　各區要加強農產品冷藏保鮮實用技術標準、材料裝備等試驗示范推廣，探索產地農產品流通數據的信息化采集方式。加快總結設施建設運營的好經驗好做法，強化全媒體宣傳，推出一批機制創新、政策創新、模式創新的典型案例，切實發揮示范帶動作用。

　　附件：1. 資金分配表

　　2.浦東新區農產品產地冷藏保鮮設施建設補助資金績效目標表

　　3.嘉定區農產品產地冷藏保鮮設施建設補助資金績效目標表

　　4.金山區農產品產地冷藏保鮮設施建設補助資金績效目標表

　　5.青浦區農產品產地冷藏保鮮設施建設補助資金績效目標表

　　6.崇明區農產品產地冷藏保鮮設施建設補助資金績效目標表

　　上海市農業農村委員會       上海市財政局   

　　2022年7月4日